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据报道,媒体获取的这份政府内部备忘录上共有43个国家,其中被标记为红色的国家有11个,包括阿富汗、古巴、伊朗和利比亚等,这些国家的公民或将完全被美国禁止入境;10个国家被标记为橙色,意味着赴美受到“一定限制”,移民、旅游和留学等活动恐将受阻;这份备忘录还拟对22个国家提出“黄色警告”,即这些国家存在诸多“弊端”,譬如与美方沟通不足、未能及时提供入境旅客信息,或存在非法出售公民身份等。
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