官方：严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上

肖远企称，对中小金融机构的改革，总体考虑和强监管是以下几个方面：　　在...

发布会上强调：中小金融机构改革不搞“一刀切”；严防大股东操纵，凌驾于中小金融机构之上；优化区域金融布局，满足市场主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求；建立预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制，合理引导市场预期。

近年来，在中小银行改革化险的大背景下，村镇银行、农村资金互助社等农村中小金融机构加速解散，引发了社会的广泛关注。据记者统计，今年上半年，共有8家农村中小金融机构获批解散、8家机构获批收购、42家机构获批吸收合并。

寻求突破

金融管理部门并未禁止中小金融机构进行国债交易。第一财经从知情人士处获悉，在债市多空双方博弈背景下，一些观点故意污名化金融管理部门搞行政干预，“禁止中小金融机构国债交易”是市场对金融管理部门提示风险的误读。

随着市场动态变化，大股东减持问题愈发显著，尤其是自2001年后，资本市场中民营企业占比高达三千九百家，其中多数第一大股东持股比例集中在53%至56%，这一情况增添了市场的不稳定性。据统计，近年来非流通股转为流通股的数量...

会议要求，着力防控重点领域金融风险。坚持稳字当头，把握好时度效，稳妥有序防范化解中小金融机构风险。引导金融机构完善定位和治理，努力实现高质量发展。推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用。指导金融机构积极配合化解地方政府债务风险。

商业银行优先考虑纳入沪深300、中证500、中证1000成分股