报告建议发2万亿国债设股市平准基金

10月22日，中国社会科学院金融研究所发布2024年第三季度宏观金融分析报告《存量与增量并重：宏观经济治理思路创新》。发行2万亿元特别国债支持设立股市平准基金，通过对蓝筹龙头股以及ETF的低买高卖来促进市场稳定。

报告建议，发行2万亿元特别国债支持设立股市平准基金，通过对蓝筹龙头股以及ETF的低买高卖来促进市场稳定；适度增加保险公司资金投资股市的比例，提高地方社保基金通过全国社保理事会代管从而间接入市的资金比例；加强证券、基金、保险公司互换便利与央行买卖国债协调配合，实现货币市场与资本市场之间有效联动，央行可在必要时向股市提供低成本的流动性支持。

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散户投资者占比高的资本市场更易因市场恐慌情绪蔓延出现股市踩踏，也更易受股市平准型平准工具入市抬高点位的激励。中国平准工具体系建设序幕渐起，后续仍需推进金融稳定法建设，建立更具规模更成体系的股市平准型平准工具。

中国银河证券认为，货币政策优先目标切换至金融稳定和汇率稳定。操作目标随之改变，形成“股债汇”三角。短期内，汇市优先级更高。货币政策的框架依然是内外兼顾的相机抉择，二季度可能是再次宽松的时间窗口。股市方面，新增“探索常态化的制度安排”，平准基金可能在未来适时推出。